Kasyna z licencją w Polsce w 2026 roku — co naprawdę wolno, co nie i ile kosztuje koncesja

Updated wrzesień 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Stan na 22 września 2026 — sprawdzono wobec wykazu podmiotów uprawnionych Ministerstwa Finansów, Rejestru Domen hazard.mf.gov.pl, rejestru Curaçao Gaming Authority z 21 maja 2026 r. oraz pieczęci autoryzacyjnej Malta Gaming Authority odczytanej 8 września 2026 r.

Polska ma jedno legalne kasyno online. Reszta marek, które polski gracz widzi w reklamach, na Telegramie i w porównywarkach, operuje z licencjami zagranicznymi, które nie czynią gry z terytorium Rzeczypospolitej legalną. Ten poradnik tłumaczy, dlaczego w liczbie mnogiej nie istnieje coś takiego jak „kasyna z polską licencją online”, jak działa koncesja na kasyno naziemne, ile kosztuje jej uzyskanie i co grozi graczowi, który wybiera markę spoza jedynego uprawnionego operatora. Tabela porównawcza obejmuje dziesięć marek, które faktycznie docierają do polskiego odbiorcy — z etykietą prawną, której żadna z nich poza Total Casino nie unika.

Monopol państwa i koncesja — dwa różne instrumenty, które myli nawet nazwa

Polska ustawa hazardowa nie używa słowa „licencja” w kontekście kasyna. Używa trzech pojęć, z których tylko dwa są dostępne dla prywatnej firmy. Pomieszanie ich to pierwszy błąd, jaki popełnia porównanie, które w tytule obiecuje „licencję w Polsce”. To, co statystyczny wyszukiwacz ma na myśli, w prawie ma trzy różne nazwy, trzy różne ścieżki uzyskania i trzy różne konsekwencje dla gracza.

Monopol państwa obejmuje gry hazardowe urządzane w sieci. Art. 5 ustawy o grach hazardowych z 19 listopada 2009 r. rezerwuje tę działalność dla Skarbu Państwa, a operatorem jest wyłącznie Totalizator Sportowy sp. z o.o. Jedynym legalnym kasynem online w Polsce jest zatem Total Casino, które wystartowało 5 grudnia 2018 r. i działa pod domeną Total Casino. Nowelizacja z 15 grudnia 2016 r., która weszła w życie 1 kwietnia 2017 r., ukształtowała obecny reżim, a od 1 lipca 2017 r. działa Rejestr Domen, w którym KAS umieszcza adresy prowadzące do nielegalnej oferty.

Koncesja na prowadzenie kasyna gry dotyczy wyłącznie lokalu naziemnego. Może ją uzyskać spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, której kapitał zakładowy wynosi co najmniej 4 000 000 zł. Koncesji udziela Minister Finansów na sześć lat, jedna koncesja obejmuje jedno kasyno, a opłata za jej udzielenie wynosi 32 000% kwoty bazowej. Na koniec 2024 r. w Polsce działało 49 kasyn naziemnych wobec ustawowego limitu 514, co pokazuje skalę wolnego miejsca, a nie skalę rynku.

Zezwolenie na urządzanie zakładów wzajemnych dotyczy bukmacherów, w tym online. Na 31 grudnia 2024 r. ważnych było 19 takich zezwoleń, a wyłącznie tę działalność prowadzą STS, Fortuna, Superbet, Betclic, LV BET czy BETFAN. Żaden z nich nie prowadzi w Polsce kasyna internetowego — Superbet działa na podstawie zezwolenia PS4.6831.5.2019 z 18 października 2019 r., a Betclic w ogóle nie urządza gier kasynowych. Kto pyta o „legalne kasyno online z polską licencją” w kontekście STS czy Fortuny, pyta o produkt, który u tych marek nie istnieje.

Co naprawdę daje koncesja, a co daje monopol

Pomyłka między tymi dwoma trybami kosztuje realne pieniądze i realną ochronę. Koncesja pozwala prowadzić kasyno naziemne, ale zakazuje prowadzenia kasyna online — tego nie wolno nawet koncesjonowanemu operatorowi. Monopol pozwala prowadzić kasyno online, ale w rękach jednego podmiotu — nie można się o nie ubiegać, nie można go kupić, nie istnieje ścieżka koncesyjna dla prywatnej firmy w tym segmencie. Reklama gier cylindrycznych, karcianych, w kości i na automatach jest zakazana (art. 29), a nielegalna reklama hazardowa podlega grzywnie do 720 stawek dziennych na podstawie art. 110a kks.

Jak uzyskać koncesję na kasyno gry — procedura, wymogi, terminy

Koncesja na kasyno gry nie jest przyznawana na żądanie. To jedna z najdroższych decyzji administracyjnych w polskim prawie, a do tego jedna z najściślej oprotestowanych — koncesja musi być wygrana w przetargu, jeśli na jedno wolne miejsce startuje więcej niż jeden podmiot spełniający warunki. W 2024 r. Minister Finansów udzielił 19 koncesji po przetargach, a 17 wygasło; złożonych zostało 18 wniosków. Całkowita pula 49 działających kasyn naziemnych to wynik sześciu lat ostrożnej selekcji, nie masowej koncesji.

Wymogi wobec spółki są ostre. Kapitał zakładowy nie może wynosić mniej niż 4 000 000 zł. Udziały muszą być imienne, akcje uprzywilejowane są zakazane, a spółka musi mieć radę nadzorczą. Zabezpieczenie finansowe, które koncesjonariusz musi złożyć, wynosi 1,2 mln zł — w formie gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej lub depozytu. Te trzy liczby: 4 000 000 zł kapitału, 1,2 mln zł zabezpieczenia i 32 000% kwoty bazowej opłaty, tworzą łączny próg wejścia, który odstrasza słabszych graczy jeszcze przed przetargiem.

Lokalizacja też jest ograniczona. Miasto do 250 000 mieszkańców może mieć jedno kasyno, każde kolejne rozpoczęte 250 000 mieszkańców dodaje jedno, a województwo nie może przekroczyć jednego kasyna na pełne 650 000 mieszkańców. Minister publikuje informację o zbliżającym się wygaśnięciu koncesji i wolnych lokalizacjach nie później niż 9 miesięcy przed datą wygaśnięcia. Kasyno na polskim statku pasażerskim pod banderą polską może działać tylko w czasie podróży, nie wcześniej niż 30 minut po wyjściu z portu.

Wniosek rozpatrywany jest w terminie 6 miesięcy od złożenia. Spółce, której koncesja została cofnięta w ciągu 6 lat przed złożeniem wniosku, nie wolno prowadzić kasyna, a ten sam zakaz obejmuje akcjonariuszy posiadających ponad 10% kapitału. Te bariery nie są formalnością — cofnięcie koncesji na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 zamyka drogę do rynku na sześć lat nie tylko spółce, ale też jej właścicielom.

Ile to kosztuje w praktyce — wejście do rynku kasyn naziemnych

Opłata za udzielenie koncesji wynosi 32 000% kwoty bazowej. Kwota bazowa na rok kalendarzowy jest średnią miesięczną pensją w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłaszaną przez Prezesa GUS. Dla 2025 r. kwota bazowa wynosiła 8167,77 zł, a dla 2026 r. obwieszczenie GUS z 21 lipca 2025 r. ustala ją na 8918,94 zł — bo w drugim kwartale 2025 r. średnie miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez nagród z zysku wyniosło właśnie 8918,94 zł.

To prowadzi do prostej arytmetyki, która pokazuje, ile naprawdę kosztuje wejście na rynek kasyna naziemnego. Liczba z rzędu wielkości jest celowo ogromna — koncesja na kasyno to nie jest opłata ewidencyjna i nie jest porównywalna z zezwoleniem bukmacherskim, którego zabezpieczenie finansowe wynosi 480 000 zł.

Kwoty podane w wierszu opłaty są wynikiem mnożenia kwoty bazowej przez 32 000 i dzielenia przez 100. Wiersz roczny to ta sama opłata rozłożona na sześcioletnią ważność koncesji — formalnie opłata jest jednorazowa, ale rynek czyta ją jako koszt amortyzowany przez cały okres. Trzeci wiersz od dołu sumuje trzy kwoty ustawowe: opłatę za koncesję, minimalny kapitał zakładowy i zabezpieczenie finansowe. Nie obejmuje on bieżących kosztów prowadzenia spółki, lokalizacji, personelu ani podatku od gier. Opłaty za udzielenie i zmianę koncesji oraz zezwoleń wpłacone do Ministerstwa Finansów w 2024 r. wyniosły łącznie 53,4 mln zł — to skala całego rynku, nie pojedynczej firmy.

Offshore’owe marki, które widzi polski gracz — Curaçao, MGA i licencje, które w Polsce nic nie znaczą

Większość stron, które polski gracz znajduje w wyszukiwarce pod hasłem „kasyna z licencją”, ma licencję zagraniczną — najczęściej Curaçao, rzadziej Maltę. Żadna z nich nie jest licencją w rozumieniu polskiej ustawy hazardowej, żadna nie czyni gry z terytorium Polski legalną, a polski gracz wciąż podlega art. 107 § 2 kks oraz art. 89 ustawy. Rejestr Curaçao Gaming Authority liczył 657 pozycji na 21 maja 2026 r., rejestr Malty weryfikuje się przez pieczęć autoryzacyjną MGA — w obu przypadkach chodzi o zgodność z prawem jurysdykcji wydającej, nie o zgodność z prawem polskim.

Reforma prawa hazardowego na Curaçao, nazywana LOK, weszła w życie 24 grudnia 2024 r., a stare podlicencje wygasły w styczniu 2025 r. To wyjaśnia, dlaczego wiele stron wciąż pokazuje stare numery typu 8048/JAZ — to numer systemu master-licencji, który już nie obowiązuje. Nowy system wprowadza bezpośrednie licencje B2C z prefiksem OGL/2024, a rejestr publiczny dostępny jest pod gamingcontrol.spin-cdn.com. Wiersze z datą wygaśnięcia już przeszłą i statusem „Assessment in progress” to dosłownie sformułowanie rejestru z 21 maja 2026 r. — weryfikacja bieżącego stanu wymaga ponownego odpytania rejestru lub sprawdzenia certyfikatu regulatora pod cert.cga.cw.

Malta działa w innym modelu: pieczęć autoryzacyjna na authorisation.mga.org.mt pokazuje spółkę-licencjobiorcę, numer licencji, status i listę zatwierdzonych domen. Energy Casino jest tu dobrym przykładem — pieczęć MGA wskazuje Probe Investments Limited z MGA/B2C/224/2012 w statusie „Licensed” i jedyną zatwierdzoną domenę. To nie jest licencja w Polsce. Brytyjska UK Gambling Commission nie zwróciła wyniku dla konta 39443 przypisywanego Energy Casino — pieczęć MGA jest tu jedynym potwierdzonym rejestrem.

Tabela marek — co rejestr widzi, a reklama pomija

Tabela poniżej zestawia dziesięć marek w kolejności, w jakiej przegląd otwiera ich profile: jedyny legalny operator w Polsce, marki wskazane przez pulę badań, a następnie marki potwierdzone w rejestrach zagranicznych. Każda kolumna odpowiada innemu pytaniu, które polski gracz zadaje, zanim kliknie „zarejestruj się”. Em dash w komórce oznacza brak potwierdzonej danej w rejestrze lub w materiale źródłowym.

Wiersze Curaçao pokazują jedną pułapkę, której polska tabela nie powinna ukrywać: rejestr z 21 maja 2026 r. wymienia daty wygaśnięcia już przeszłe, a rejestr nie stwierdza, czy status się zmienił — używa dosłownego sformułowania „Assessment in progress”. Certyfikat operatora pod cert.cga.cw może pokazywać inny stan, a marka może pokazywać trzeci. Jedynym sposobem, żeby dowiedzieć się, co jest prawdą w dniu kliknięcia, jest ponowne sprawdzenie rejestru lub certyfikatu. Em dash w kolumnie wymogu obrotu oznacza, że ani rejestr, ani materiał źródłowy nie podał potwierdzonej wartości.

Total Casino i dziewięć marek obok — co konkretnie każda z nich daje i komu pasuje

Poniższe profile nie są rekomendacją. Total Casino jest jedynym legalnym kasynem online w Polsce i jako jedyne nie wymaga od czytelnika brania na siebie ryzyka prawnego. Pozostałe marki opisano jako to, czym są — ofertą offshore’ową z licencją zagraniczną — a ich zwolennicy muszą wiedzieć, co dostają w zamian za brak polskiej autoryzacji. Każdy profil kończy się osądem redakcji: dla kogo ta marka jest warta rozważenia i jakie warunki musi ten ktoś zaakceptować.

Total Casino — jedyne legalne kasyno online w Polsce

Total Casino działa na Total Casino od 5 grudnia 2018 r. i jest jedynym operatorem, którego produkt kasynowy online mieści się w granicach polskiego prawa. Prowadzi je Totalizator Sportowy sp. z o.o., spółka Skarbu Państwa zarejestrowana pod KRS 0000007411, z kapitałem zakładowym 279 142 000 zł. Regulaminy gier cylindrycznych, gier w karty i odpowiedzialnej gry zostały zatwierdzone decyzjami Ministra Finansów odpowiednio 23 września 2025 r. (DRG2.6842.3.2025), 23 października 2025 r. (DRG2.6842.6.2025) i 29 lutego 2024 r. (DAG9.6847.3.2023). Konfiguracja gier operatora wymienia 2388 tytułów od 16 studiów, z Playtech na czele (523 tytuły).

Bonus powitalny składa się z pięciu bonusów od wpłaty, każdy od 40 zł, łącznie do 6500 zł. Bonus od pierwszej wpłaty to 100% do 1500 zł plus 100 darmowych spinów o wartości 0,50 zł, wypłacanych w pięciu poniedziałkowych ratach. Każdy bonus ma 40-krotny wymóg obrotu, a gracz ma trzy dni kalendarzowe na jego spełnienie — przy aktywnym bonusie maksymalna stawka wynosi 25 zł. Wypłata wygranej trafia wyłącznie na polskie konto bankowe i wyłącznie w złotych, a operator realizuje ją do 7 dni roboczych. Wygrana powyżej 2280 zł wymaga podania danych do rejestru wygranych prowadzonego na podstawie art. 20 ust. 5.

Dla polskiego gracza, który chce grać bez ryzyka prawnego i bez konieczności samodzielnego blokowania strony w Rejestrze Domen, Total Casino jest jedyną marką, która te warunki spełnia. Jedyną realną wadą jest tempo obrotu bonusem: trzy dni na 40-krotność wymaga albo wysokich stawek, albo wielu sesji w bardzo krótkim oknie — co przy limicie 25 zł na spin oznacza tysiące obrotów automatem.

NV Casino — oferta offshore z dużym bonusem i niepewnym rejestrem

NV Casino operuje z domeny Nv.casino i jest prowadzone przez Nixxe B.V. (numer spółki 147116) z Curaçao. Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. wymienia licencję OGL/2024/1363/0705, wydaną 14 października 2025 r., z datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. i statusem „Assessment in progress”. Płatności obsługuje odrębna spółka Kaurum Limited z Cypru. Witryna nie jest potwierdzona w polskim Rejestrze Domen, a brak polskiego zezwolenia oznacza, że gra z terytorium Polski pozostaje w kategorii art. 107 § 2 kks.

Bonus powitalny oferuje do 10 000 zł za trzy pierwsze wpłaty przy minimalnej wpłacie 20 zł oraz 225 darmowych spinów. Wymóg obrotu nie został podany w materiale źródłowym, co jest typowe dla ofert, w których operator chce ukryć prawdziwy koszt bonusu. To nie jest polska koncesja i nie jest nawet potwierdzona w rejestrze Curaçao — wiersz rejestru z 21 maja 2026 r. ma datę wygaśnięcia już przeszłą.

Dla gracza, który akceptuje ryzyko prawne i rozumie, że licencja offshore’owa nie zastępuje polskiej autoryzacji, NV Casino oferuje jeden z wyższych bonusów powitalnych w zestawieniu. Wybór wymaga samodzielnej weryfikacji rejestru CGA w dniu otwarcia konta, bo „Assessment in progress” nie jest ani potwierdzeniem, ani zaprzeczeniem.

Hugo Casino — niespójne dane i stary numer master-licencji

Hugo Casino działa pod Hugo Casino i jest przypisywane do GBL Solutions N.V. (numer spółki 155090). Strony marki pokazują stary numer 8048/JAZ2020-074 (Antillephone), należący do systemu master-licencji, który wygasł w styczniu 2025 r. wraz z reformą LOK. Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. wymienia OGL/2024/589/0556 wydaną 14 października 2025 r. z wygaśnięciem 14 kwietnia 2026 r. i statusem „Assessment in progress”. Powiązanie marki ze spółką nie zostało potwierdzone w certyfikacie regulatora.

Warunki bonusu powitalnego są niespójne w źródłach afiliacyjnych i nie dają jednej odpowiedzi. Wymóg obrotu widnieje jako 45-krotność z 7-dniowym terminem, ale same parametry liczbowe bonusu pozostają rozbieżne. To samo dotyczy spółki: rejestr widzi ją, ale nie potwierdza, że jest właścicielem tej marki. Materiał źródłowy nie daje tu jednej odpowiedzi.

Dla gracza, który czyta uważnie, Hugo Casino jest przykładem tego, jak wygląda marka w trakcie przejścia między starym a nowym systemem Curaçao. Liczby się nie zgadzają, rejestr nie potwierdza powiązania, a nazwa regulatora, który wydał pierwszy numer, już nie istnieje.

Vulkan Vegas — pewny rejestr, ale polskie konto nielegalne

Vulkan Vegas operuje z Vulkan Vegas i jest przypisywane do WhiteBox B.V. (numer spółki 155412). Certyfikat CGA odczytany 8 września 2026 r. potwierdza licencję OGL/2024/822/0338 w statusie aktywnym. Ta sama spółka jest licencjobiorcą dla ICE Casino, co oznacza, że dwie marki w zestawieniu należą formalnie do tego samego podmiotu.

Bonus powitalny to do 6 000 zł plus 150 darmowych spinów. Wymóg obrotu wynosi 40-krotność bonusu, a maksymalna stawka przy aktywnym bonusie to 20 zł. Czas na spełnienie obrotu to 5 dni — krótsze okno niż w Total Casino i krótsze niż w ICE Casino.

Dla gracza, który szuka spółki potwierdzonej w rejestrze CGA i akceptuje kompletnie ten sam model ryzyka co w przypadku ICE Casino, Vulkan Vegas jest właściwie tą samą ofertą pod inną marką. Pięć dni na spełnienie 40-krotności przy stawce 20 zł jest warunkiem twardym: przy niższych stawkach wymaga tysięcy obrotów w krótkim czasie.

ICE Casino — ta sama spółka, szerszy bonus

ICE Casino operuje z ICE Casino i jest przypisywane do WhiteBox B.V. (155412), tej samej spółki co Vulkan Vegas. Certyfikat CGA odczytany 8 września 2026 r. potwierdza licencję OGL/2024/822/0338 wydaną 14 kwietnia 2025 r. w statusie aktywnym. Marka nadal pokazuje na swoich stronach stary numer 8048/JAZ2012-009, który należy do systemu master-licencji sprzed reformy LOK.

Bonus powitalny obejmuje do 6 450 zł za cztery wpłaty, minimalna wpłata 40 zł, oraz 270 darmowych spinów. Wymóg obrotu to 40-krotność dla bonusu gotówkowego i 35-krotność dla wygranych ze spinów. Czas na spełnienie obrotu wynosi 5 dni od aktywacji — ten sam krótki horyzont co w Vulkan Vegas.

Dla gracza, który akceptuje model offshore’owy i porównuje dwie marki tej samej spółki, ICE Casino oferuje więcej spinów i nieco wyższy łączny bonus za tę samą liczbę dni na obrót. To nie jest licencja w Polsce, ale jest to licencja potwierdzona w rejestrze Curaçao w dniu odczytu.

Verde Casino — certyfikat aktywny, rejestr z zastrzeżeniem

Verde Casino operuje z Verde Casino i jest prowadzone przez Wiraon B.V. (numer spółki 146886). Certyfikat CGA z 8 września 2026 r. pokazuje licencję OGL/2024/686/0183 wydaną 14 kwietnia 2025 r. w statusie aktywnym. Rejestr z 21 maja 2026 r. pokazuje ten sam numer z wygaśnięciem 14 kwietnia 2026 r. i statusem „Assessment in progress” — ta sama rozbieżność statusów, która dotyczy większości wierszy w rejestrze CGA po reformie.

Bonus powitalny to do 5 000 zł za cztery wpłaty oraz 220 darmowych spinów. Wymóg obrotu wynosi 40-krotność. Czas na spełnienie obrotu nie został podany w materiale źródłowym — to luka, którą gracz musi sam uzupełnić, czytając regulamin bonusu na stronie marki.

Dla gracza, który polega na certyfikacie regulatora zamiast na rejestrze, Verde Casino jest w lepszej sytuacji niż marki ze statusem „Assessment in progress” w samym rejestrze. Wybór wymaga tej samej akceptacji ryzyka co reszta tabeli: brak polskiej autoryzacji, brak wpisu w Rejestrze Domen jako legalnej strony.

Vavada — licencja bezterminowa, sprzeczne dane o bonusie

Vavada operuje z Vavada.com i jest prowadzone przez Vavada B.V. (numer spółki 143168). Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. wymienia licencję OGL/2024/252/0153 wydaną 24 grudnia 2025 r. ze statusem bezterminowym. To jedyny wiersz w tabeli bez daty wygaśnięcia — co nie oznacza licencji na czas nieokreślony w sensie polskim, lecz jedynie brak ustalonej daty końcowej w rejestrze Curaçao.

Bonus powitalny jest sprzeczny w źródłach: jedne strony mówią o 100% do 4 300 zł, inne o 100% do 5 000 zł. Liczba darmowych spinów to 100. Wymóg obrotu nie jest podany. Domena nie jest potwierdzona w certyfikacie regulatora, co oznacza, że powiązanie marki z licencjobiorcą trzeba zweryfikować samodzielnie.

Dla gracza, który czyta ze zrozumieniem, Vavada pokazuje typowy problem: rejestr widzi spółkę, ale certyfikat regulatora nie potwierdza domeny, a strony marki podają sprzeczne liczby. Licencja bezterminowa w rejestrze Curaçao nie jest licencją w Polsce.

Lemon Casino — krótka licencja, krótki bonus

Lemon Casino operuje z Lemon.casino i jest prowadzone przez Orange Entertainment B.V. (numer spółki 158249). Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. wymienia licencję OGL/2024/1111/0488 wydaną 18 marca 2026 r. z wygaśnięciem 18 września 2026 r. — zaledwie sześć miesięcy. Strony marki historycznie wskazywały podlicencję C.I.L. 5536/JAZ, która należała do systemu master-licencji sprzed reformy LOK.

Bonus powitalny to 100% do 1 500 zł przy minimalnej wpłacie 50 zł oraz 100 darmowych spinów. Wymóg obrotu wynosi 45-krotność z 7-dniowym terminem — podobnie jak w Hugo Casino. Krótka ważność licencji w rejestrze jest warta uwagi: 18 września 2026 r. mija mniej niż rok od wydania.

Dla gracza, który akceptuje pełen pakiet ryzyka, Lemon Casino oferuje wyższy wymóg obrotu niż większość marek w tabeli, ale też wyższą minimalną wpłatę. Krótka data ważności licencji w rejestrze Curaçao oznacza, że każda weryfikacja po 18 września 2026 r. wymaga ponownego sprawdzenia.

Energy Casino — licencja MGA, ale nie polska

Energy Casino jest prowadzone przez Probe Investments Limited. Pieczęć autoryzacyjna MGA odczytana 8 września 2026 r. pokazuje licencję MGA/B2C/224/2012 w statusie „Licensed” z jedyną zatwierdzoną domeną. Brytyjski UK Gambling Commission nie zwrócił wyniku dla konta 39443 przypisywanego tej marce — jedynym potwierdzonym rejestrem jest MGA.

Bonus powitalny jest sprzeczny w źródłach: polskie strony marki mówią o 100% do 1 000 zł, inne wersje językowe o 100% do 200 EUR. Darmowe spiny do 400. Wymóg obrotu nie jest podany. Lista zatwierdzonych dostawców gier MGA obejmuje Play’n GO, Evolution Gaming, Greentube, Relax Gaming i Pariplay.

Dla gracza, który wybiera markę według jurysdykcji regulatora, Energy Casino jest jedyną marką w tabeli z potwierdzoną licencją MGA i pieczęcią autoryzacyjną. To nadal nie jest licencja w Polsce — gra z terytorium RP pozostaje w kategorii art. 107 § 2 kks.

Mostbet — stary numer, niski wymóg obrotu

Mostbet operuje z Mostbet.com i jest prowadzone przez Bizbon N.V. (numer spółki 141081). Strony marki pokazują 8048/JAZ2016-065, numer systemu master-licencji sprzed reformy LOK. Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. wymienia OGL/2024/597/0249 wydaną 23 września 2025 r. z wygaśnięciem 23 marca 2026 r. i statusem „Assessment in progress” — ta sama sytuacja co w kilku innych wierszach tabeli.

Bonus powitalny obejmuje do 3 000 zł za pięć wpłat, choć niektóre wersje stron mówią o 500 zł. Darmowe spiny to 500. Wymóg obrotu wynosi 35-krotność na promocje kasynowe — najniższy w zestawieniu. Czas na spełnienie obrotu nie jest podany.

Dla gracza, który szuka niskiego wymogu obrotu, Mostbet oferuje 35-krotność wobec 40- i 45-krotności u konkurencji. To nadal nie jest licencja w Polsce, a rejestr Curaçao pokazuje status „Assessment in progress” z przeszłą datą wygaśnięcia.

Co grozi graczowi, który wybiera markę offshore’ową

Polskie prawo nie ogranicza ryzyka do operatora. Gracz, który bierze udział w grze hazardowej urządzanej w sieci przez podmiot inny niż operator monopolu i bez wymaganego zezwolenia, popełnia wykroczenie skarbowe z art. 107 § 2 kks — grozi za to grzywna do 120 stawek dziennych. W 2026 r. jedna stawka dzienna wynosi od 160,20 zł do 64 080 zł, a minimalna liczba stawek to 10 — co daje przedział ekspozycji od 1 602 zł do około 7,7 mln zł. Te liczby nie są abstrakcyjne: w 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych w sieci, w 20 z nich postawiła zarzuty, a sądy wydały 2 skazania z grzywnami łącznie 31 000 zł oraz 4 orzeczenia o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności z grzywnami łącznie 390 100 zł.

Art. 89 ustawy o grach hazardowych nakłada dodatkowo karę pieniężną w wysokości 100% wygranej, niepomniejszoną o stawki. To nie jest podatek — to administracyjna kara, która nie ma odliczenia. Wygrana z nielegalnego operatora nie podlega też polskiemu PIT (art. 2 ust. 1 pkt 4), więc zamiast 10% podatku gracz płaci 100% kwoty wygranej. To nie jest korzyść podatkowa; to dodatkowa sankcja obok grzywny z kodeksu karnego skarbowego.

Operator organizujący nielegalną grę podlega art. 107 § 1 kks: grzywna do 720 stawek dziennych, kara pozbawienia wolności do lat 3, albo obie łącznie. Reklama nielegalnego hazardu podlega art. 110a kks z grzywną do 720 stawek dziennych. Sankcje administracyjne wobec podmiotów (nie graczy) zamknęły 2024 r. kwotą 419 mln zł w 1 352 prawomocnych decyzjach, a zaległe kary hazardowe osób fizycznych na koniec 2024 r. wynosiły 167 mln zł.

Blokada strony, blokada płatności, blokada BLIK-a

Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą prowadzi Minister Finansów pod adresem hazard.mf.gov.pl od 1 kwietnia 2017 r. Wpis do rejestru oznacza, że operator telekomunikacyjny musi usunąć domenę z DNS w ciągu 48 godzin i przekierować ją na stronę ostrzegawczą MF; kara za niewykonanie to do 250 000 zł. Dostawca usług płatniczych musi zaprzestać obsługi zarejestrowanej domeny w ciągu 30 dni od wpisu, również z karą do 250 000 zł. W połowie lipca 2026 r. rejestr liczył około 56 000 wpisów i rósł o około 700 domen miesięcznie — KAS wpisała 8 712 domen w samym 2024 r.

Od 1 września 2026 r. BLIK sprawdza domenę docelową wobec rejestru MF w trakcie autoryzacji i blokuje transakcję. Polski Standard Płatności uzyskał zgodę Prezesa NBP. To oznacza, że najprostsza metoda wpłaty dla polskiego gracza przestaje działać w przypadku marek z zarejestrowanymi domenami. Nieobecność w rejestrze nie jest licencją — rejestr jest listą negatywną, a nie pozytywną.

Podmiot, który wpisał domenę do rejestru, ma 2 miesiące na pisemny sprzeciw, rozpatrywany w 14 dni, bez zwykłej ścieżki odwoławczej. Dopiero po sprzeciwie, jeśli zostanie oddalony, domena pozostaje zablokowana. Ten mechanizm nie daje skutecznego środka dla gracza, który chce odblokować dostęp do marki — w praktyce skuteczne odblokowanie oznacza zmianę jurysdykcji lub domeny.

Odpowiedzialna gra — narzędzia, które istnieją, i te, które nie istnieją

Polska ustawa hazardowa nie ustanawia krajowego limitu stawek, wpłat, strat ani obrotu. Nie ustanawia też krajowego rejestru samowykluczenia. Rejestr Osób Wykluczonych, który pojawia się na stronach afiliacyjnych, należy do słowackiego URHH — to nie jest polski instrument. Polskie narzędzia ochrony gracza istnieją na poziomie operatora i są zatwierdzane przez Ministra Finansów w regulaminie odpowiedzialnej gry, o którym mowa w art. 15i ust. 2.

W Total Casino rejestracja wymaga ustawienia czterech limitów: kwoty dziennej i miesięcznej oraz czasu dziennego i miesięcznego. Podniesienie limitu obowiązuje z opóźnieniem: 24 godziny za pierwszym razem, 7 dni za drugim, 90 dni od trzeciego. Gracz może ustawić przerwę minimum 24 godziny albo samowykluczenie minimum 90 dni, nieodwołalne w zadeklarowanym okresie. Wygrana powyżej 2280 zł trafia do rejestru wygranych (art. 20 ust. 5), a dane identyfikacyjne gracza są związane z jego kontem od początku.

Marki offshore’owe nie podlegają tym wymogom. Ich regulaminy odpowiedzialnej gry, jeśli istnieją, są ich własnymi dokumentami i nie są zatwierdzane przez polskiego regulatora. Gracz, który gra w NV Casino, Vulkan Vegas, ICE Casino czy Mostbet, ma dostęp do narzędzi danej marki — nie do narzędzi polskiego prawa. W przypadku sporu o wypłatę, o limity, o samowykluczenie, ścieżka prawna wiedzie przez Curaçao lub Maltę, nie przez KAS ani sąd polski.

Skala problemu — szara strefa i badania populacyjne

Według Warsaw Enterprise Institute szara strefa stanowi 40% polskiego rynku kasyn internetowych, a obrót nielegalnych gier w Polsce osiągnął 73,7 mld zł w 2025 r. To samo źródło szacuje, że ponad 3 mln Polaków korzysta z nielegalnych operatorów. Badanie cytowane przez WEI wykazało, że 51% respondentów uważa, że kasyna inne niż Total Casino działają w Polsce legalnie — to jest miara nieporozumienia, nie miara rynku.

Fundacja CBOS na zlecenie KCPU przeprowadziła badanie edycji 2023/2024 na próbie 3239 respondentów w losowej próbie PESEL, w grupie wiekowej 15+. Wyniki: 31,7% Polaków w wieku 15+ gra w gry hazardowe na pieniądze (wobec 37,1% w 2019 r.); 86,0% grających na pieniądze robi to bezpiecznie wg indeksu CPGI; umiarkowane ryzyko osiągnęło 4,2% grających — najwyższy poziom w historii pomiaru; 4,4% wszystkich respondentów i 6,0% grających zna kogoś, kto gra na nielegalnych stronach.

Gdzie szukać pomocy

Telefon zaufania dla osób z uzależnieniami behawioralnymi, w tym hazardowymi, działa pod numerem 801 889 880. Prowadzi go Instytut Psychologii Zdrowia PTP od kwietnia 2012 r., codziennie w godzinach 17:00-22:00. Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom (KCPU) zleca ogólnopolskie badania rozpowszechnienia i publikuje materiały edukacyjne. Operatorzy offshore’owi nie mają obowiązku udostępniania tych kontaktów na swoich stronach, a ich wewnętrzne narzędzia odpowiedzialnej gry nie są kontrolowane przez polskiego regulatora.

Jak czytać rejestry, zanim klikniesz „zarejestruj się”

Weryfikacja licencji offshore’owej jest możliwa w trzech miejscach, w zależności od jurysdykcji. Rejestr Curaçao Gaming Authority pod gamingcontrol.spin-cdn.com pokazuje spółkę, numer licencji, daty wydania i wygaśnięcia oraz status — „Assessment in progress” to nie ani potwierdzenie, ani zaprzeczenie aktywności. Certyfikat operatora pod cert.cga.cw pokazuje stan z dnia odczytu i może się różnić od rejestru, jeśli rejestr jest nieaktualizowany. Pieczęć autoryzacyjna Malta Gaming Authority pod authorisation.mga.org.mt pokazuje spółkę, numer MGA/B2C/…, status, listę zatwierdzonych domen i zatwierdzonych dostawców gier.

Rejestr Domen MF pod hazard.mf.gov.pl to lista negatywna: domena, której tam nie ma, nie jest licencjonowana w Polsce. Lista podmiotów uprawnionych MF pod podatki.gov.pl to lista pozytywna: w kategorii kasyn online widnieje wyłącznie Totalizator Sportowy. Brak marki na liście podmiotów uprawnionych i obecność na liście zagranicznych rejestrów to typowy profil dziewięciu z dziesięciu marek w tym zestawieniu. Jedyną marką obecną na polskiej liście pozytywnej jest Total Casino.

Wiersze rejestru CGA z datą wygaśnięcia już przeszłą i statusem „Assessment in progress” wymagają ponownej weryfikacji w dniu otwarcia konta — wiersz mógł zostać zaktualizowany, przedłużony, przeniesiony do innej spółki, albo mógł pozostać w zawieszeniu. To nie jest luka w rejestrze; to jest sam rejestr w swoim dosłownym sformułowaniu.

Najczęstsze pytania o kasyna z licencją w Polsce

Które kasyna online mają polską licencję w 2026 roku?

Jedynym legalnym kasynem online w Polsce jest Total Casino, prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. Art. 5 ustawy o grach hazardowych rezerwuje urządzanie gier hazardowych w sieci dla Skarbu Państwa, a prywatna firma nie może w tej kategorii uzyskać ani koncesji, ani zezwolenia. Wszystkie inne marki widoczne na polskim rynku działają na licencji zagranicznej i nie są licencjonowane w Polsce.

Czy Total Casino ma licencję i kto je prowadzi?

Total Casino nie ma odrębnej licencji w klasycznym sensie — działa z mocy monopolu państwa, którego operatorem jest Totalizator Sportowy sp. z o.o. Spółka jest zarejestrowana pod KRS 0000007411 z kapitałem 279 142 000 zł, a jedynym udziałowcem jest Skarb Państwa. Kasyno działa od 5 grudnia 2018 r., a jego regulaminy gier i odpowiedzialnej gry zostały zatwierdzone decyzjami Ministra Finansów w latach 2024–2025.

Ile kosztuje licencja (koncesja) na kasyno w Polsce?

Opłata za udzielenie koncesji wynosi 32 000% kwoty bazowej. Dla 2026 r. kwota bazowa to 8918,94 zł, co daje opłatę w wysokości 2 854 060,80 zł. Do tego dochodzi minimalny kapitał zakładowy 4 000 000 zł i zabezpieczenie finansowe 1 200 000 zł — łączne wejście ustawowe to około 8 054 061 zł dla 2026 r. wobec około 7 813 686 zł dla 2025 r. Koncesja jest ważna 6 lat.

Czy można dostać licencję na kasyno online w Polsce jako prywatna firma?

Nie. Art. 5 ustawy o grach hazardowych zastrzega urządzanie gier hazardowych w sieci dla Skarbu Państwa, a wyłącznym operatorem jest Totalizator Sportowy. Ścieżka koncesyjna istnieje wyłącznie dla kasyn naziemnych. To, co oferują prywatne firmy jako „licencję na kasyno online”, to licencja zagraniczna — najczęściej Curaçao lub MGA — która nie czyni gry z terytorium Polski legalną.

Czy kasyno z licencją Curaçao albo MGA jest legalne dla gracza z Polski?

Nie. Polskie prawo nie uznaje zagranicznych licencji w kategorii kasyna online. Udział w takiej grze z terytorium RP podlega art. 107 § 2 kks (grzywna do 120 stawek dziennych, w 2026 r. do około 7,7 mln zł) oraz art. 89 ustawy (administracyjna kara 100% wygranej). Licencja Curaçao (np. OGL/2024/…) i licencja MGA (np. MGA/B2C/…) potwierdzają legalność w swoich jurysdykcjach, nie w Polsce.

Jaką licencję ma NV Casino i czy to kasyno jest legalne w Polsce?

NV Casino jest prowadzone przez Nixxe B.V. (147116) z licencją Curaçao OGL/2024/1363/0705, wydaną 14 października 2025 r. Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. pokazuje datę wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. i status „Assessment in progress”. To nie jest licencja w Polsce, a strona nie jest autoryzowana przez Ministra Finansów. Gra z terytorium RP pozostaje w kategorii wykroczenia skarbowego z art. 107 § 2 kks.

Czy Hugo Casino ma polską licencję?

Nie. Hugo Casino jest przypisywane do GBL Solutions N.V. (155090) z licencją Curaçao OGL/2024/589/0556 wydaną 14 października 2025 r. Strony marki pokazują też dawny numer 8048/JAZ2020-024 (Antillephone), który należy do systemu master-licencji sprzed reformy LOK. Polska nie uznaje licencji Curaçao w kategorii kasyna online.

Czym różni się koncesja od zezwolenia i od monopolu państwa?

Koncesja upoważnia do prowadzenia kasyna naziemnego, jest udzielana na 6 lat, wymaga spółki akcyjnej lub z o.o. z kapitałem minimum 4 000 000 zł, zabezpieczenia 1,2 mln zł i opłaty 32 000% kwoty bazowej. Zezwolenie upoważnia do urządzania zakładów wzajemnych — w tym online — i jest udzielane bukmacherom (19 ważnych na koniec 2024 r.). Monopol państwa obejmuje kasyno online i jest zarezerwowany dla Totalizatora Sportowego — bez ścieżki aplikacyjnej dla prywatnych firm.

Co grozi graczowi za grę w kasynie bez polskiej licencji?

Grzywna do 120 stawek dziennych z art. 107 § 2 kks (w 2026 r. od 1 602 zł do około 7,7 mln zł) oraz administracyjna kara 100% wygranej z art. 89 ustawy. W 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych w sieci, sądy wydały 2 skazania z grzywnami łącznie 31 000 zł oraz 4 orzeczenia o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności z grzywnami łącznie 390 100 zł. Wygrana z nielegalnego operatora nie podlega polskiemu PIT (art. 2 ust. 1 pkt 4) — zamiast 10% podatku gracz płaci 100% kwoty wygranej jako karę.

Jak sprawdzić, czy kasyno ma ważną licencję?

Trzy kroki. Po pierwsze, sprawdzić listę podmiotów uprawnionych MF pod podatki.gov.pl — w kategorii kasyn online widnieje wyłącznie Totalizator Sportowy. Po drugie, sprawdzić Rejestr Domen MF pod hazard.mf.gov.pl — brak wpisu nie jest licencją, ale obecność jest potwierdzeniem nielegalności. Po trzecie, jeśli marka wskazuje licencję zagraniczną, sprawdzić rejestr Curaçao Gaming Authority pod gamingcontrol.spin-cdn.com lub pieczęć autoryzacyjną Malta Gaming Authority pod authorisation.mga.org.mt — każdy z tych rejestrów pokazuje spółkę, numer licencji, daty i status. Wiersze ze statusem „Assessment in progress” wymagają ponownej weryfikacji w dniu otwarcia konta.

Napisane przez zespół „Kasyno Spiny Info”.